央廣網(wǎng)三亞11月24日消息（記者 蔡文娟）為進一步根治沙灘旅游亂象，提升城市形象，日前，三亞市正式發(fā)布《三亞市沙灘岸線涉旅經(jīng)營規(guī)范管理五條措施》。該措施從明確管理主體、強化執(zhí)法聯(lián)動、實施信息備案、完善服務響應及加強安全保障五個方面，系統(tǒng)構建了沙灘岸線管理新框架。新規(guī)明確要求各相關單位于11月30日前全面落實。

　　新規(guī)明確沙灘岸線的經(jīng)營管理主體與責任。在市、區(qū)政府統(tǒng)一領導下，各區(qū)政府承擔屬地管理核心職責，需與運營方建立常態(tài)化聯(lián)絡機制并簽訂《文明經(jīng)營承諾書》。依法取得海域使用權的市場主體被確立為沙灘經(jīng)營管理的直接責任方，在享有商業(yè)排他經(jīng)營權的同時，必須切實履行市容環(huán)境衛(wèi)生維護、公共秩序管理及安全生產(chǎn)責任，并按要求公示相關管理信息。

　　為提升執(zhí)法效能，三亞將建立“區(qū)政府+綜合執(zhí)法+公安+N”的多部門聯(lián)動執(zhí)法機制。該機制將在游客高峰時段向重點沙灘區(qū)域派駐力量，采用“定點值守”與“機動巡查”相結合的模式開展常態(tài)化巡邏。執(zhí)法重點聚焦虛假宣傳、誘導或強迫消費、違規(guī)占道經(jīng)營等突出問題，將依法運用警告、罰款、拘留等處罰手段。對涉嫌詐騙等違法犯罪行為，公安機關將依法予以嚴厲查處。

　　在規(guī)范經(jīng)營主體方面，各區(qū)政府將指導沙灘運營管理方為所有入駐商家辦理備案手續(xù)，建立“一沙灘一檔”的精細化管理工作臺賬。同時，將為流動備案商家制作并發(fā)放統(tǒng)一、具有高辨識度的身份標識。運營管理方需定期核查商家經(jīng)營行為的合規(guī)性。此外，三亞將推動建立入駐商家信用評價體系，并將評價結果與商家在沙灘的場地續(xù)租資格直接掛鉤，引導商家誠信經(jīng)營。

　　在服務提升方面，新規(guī)推動“三亞放心游”平臺與線下沙灘服務體系深度融合，明確各類游客訴求的響應標準。要求沙灘運營管理方增設“旅游服務驛站”，配備必要的應急物資，并提供入駐商家的信息咨詢服務。驛站及沙灘顯著位置需公示投訴舉報渠道，并承諾對游客訴求做到30分鐘內(nèi)響應、24小時內(nèi)處理辦結。

　　安全保障是此次新規(guī)的重中之重。各區(qū)政府需重點加強安全救援隊伍的專業(yè)化建設，提升海上及岸線的救援服務保障能力。強化沙灘及周邊海域的日常安全管控，特別是完善應急救援響應機制和落實防溺水等防護措施。